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“減稅降費推進經濟高質量發展”系列報道三更創新更綠色稅收紅利助推經濟社會發展轉型升級

2021-12-02 12:06:20 來源：人民網

記者從國家稅務總局了解到，2016年至2020年，中國新增減稅降費規模超過7.6萬億元。減稅降費紅利持續釋放，為我國經濟平穩健康發展提供了強勁動力。

看中國經濟，要看總量和規模，更要看結構和效益。

近年來，科技創新不斷優化著我國的產業結構，提升供給質量，越來越多的“中國制造”升級為“中國智造”。數據顯示，今年上半年，高技術制造業增加值同比增長22.6%，高技術制造業的蓬勃發展提升了中國經濟的創新成色。

制造業轉型升級，離不開稅收政策的支持。近年來，我國支持科技創新的稅收政策持續優化完善，財稅政策支持高新技術產業發展的效果正逐步顯現。

3月24日，國務院常務會議部署實施了提高制造業企業研發費用加計扣除比例等政策，激勵企業創新，促進產業升級。會議決定，今年1月1日起，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元的基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

在上海，一家專攻半導體封裝測試高新技術企業的財務總監李臻驊向記者算了這樣一筆賬，“2020年，公司委托境外研發費用中有500多萬元可納入加計扣除范圍，另外委托境內研發可加計扣除部分1400多萬元，公司自主研發可加計扣除9000多萬元，全部允許加計扣除研發費用約1.1億元。2021年，企業將進一步提高研發投入，預計研發費用將增至1.17億元。”

在廣東省珠海市，南屏科技園內創新動力正足。“減稅降費有效地補充了企業的流動資金，降低經營成本。”談到稅收優惠，園區內一家企業財務部總經理卓義偉表示。據卓義偉介紹，該公司的軟件產品主要為嵌入在智能卡中的嵌入式軟件，作為國家鼓勵的重點軟件企業，還可以減按10%的稅率征收企業所得稅，去年即征即退增值稅返還1200多萬，作為重點軟件企業減免所得稅530多萬。

西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網記者采訪時表示，制造業研發費用加計扣除比例提高，使制造業所得稅扣除時列支的成本大于實際發生的成本，降低了制造業企業的所得稅負擔。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅則認為，加大研發的支出能夠更大限度地減少稅收負擔并形成良性循環。激發了企業創新發展新動能，帶動企業的轉型升級及發展，能全面激活市場活力，促進經濟高質量發展。

要創新發展，更要可持續發展。當前，“堅持生態優先、綠色發展”已是社會共識。

近年來，稅務部門積極參與構建和落實落細以資源稅、環境保護稅、耕地占用稅“多稅共治”、以系統性稅收優惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

在遼寧，一家每年產生鋼渣、高爐水渣等固體廢物近千萬噸的鋼鐵集團，投入上億元對冶煉廢渣實施綜合開發利用，已開發出精渣鋼、礦渣粉等11個冶金渣系列產品。“固體廢物綜合利用可以享受減免稅優惠，現在，我們不僅沒有高額的環保稅支出，生產的環保新材料每年還能增加收益2億元。”企業負責人表示。

國家稅務總局數據顯示，2018年、2019年、2020年環保稅稅額的分別實現收入205.6億元、213.2億元、199.9億元。這表明，企業污染排放量持續減少、節能環保產業不斷發展，綠色稅制的正向激勵效應已經顯現。

國家稅務總局財產和行為稅司司長練奇峰表示，數據說明，以環保稅為主體的綠色稅收體系帶來了明顯的節能減排效應，相關減稅優惠政策，激發了企業綠色發展的積極性，有效引導企業從被動減排向主動減排轉變。

李旭紅在接受人民網記者采訪時表示，通過環境稅來達到改善環境的目的，是環境稅的第一重紅利效應；更進一步地，環境稅可以降低稅制效率損失，完善稅收體制結構，在一定程度上促進資本產出，增加就業，進而助力經濟增長。

標簽：紅利高質量經濟社會發展