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中國城市數字經濟：位居世界第二，區域發展極不均衡

2021-12-14 15:35:23 來源：中國新聞網

中新網上海12月14日電 (樊中華)當前，數字經濟已成為世界多國競相搶占未來經濟發展主動權的“制高點”，中國城市數字經濟發展有何特點與潛力？智慧城市又何以成為國家經濟運行體系的重要支撐？

12月13日，由中央廣播電視總臺上海總站主辦的“中國城市數字經濟論壇·2021”呈現的一組數據稱，根據中國信息通信研究院測算，2020年，中國數字經濟位居世界第二，規模達到39.2萬億人民幣(5.4萬億美元)，占 GDP比重為38.6%。

論壇上，中國通信研究院副院長胡堅波在發布《中國城市數字經濟發展報告》(下稱《報告》)時稱，整體來看，我國數字經濟競爭力較高的城市集中于南方和東部地區，北京、上海、深圳位于我國數字經濟競爭力第一梯隊。

《報告》顯示，2020年數字經濟競爭力指數全國排名中，從東西分布來看，前15位城市中，東部地區城市12個，從南北分布來看，前15位城市中，南方城市12個。呈現出較大的地區差異。

中國工程院院士吳志強對此解釋稱，中國城市分布空間廣，資源稟賦差異大，因此在數字化領域發展極不均衡。綜觀世界城市發展史，可分為四個階段，第一階段城市是提供物物交易的場所；第二階段城市成為資源的聚集地，但本身不生產資源；第三階段是進入工業革命，城市借助化工原料生產大量的物質財富。現在，城市進入了4.0階段，數字和大腦的智力創新決定了城市發展的質量。有多少城市能夠邁入“智力型城市”，則決定了整個國家能否順利邁進4.0階段。

吳志強指出，當前世界，人類城市的四個階段并存，可分為交易型城市、物質型城市、體力(資源)型城市，以及智力型城市。“‘智力’是今天城市質量的決定要素，全球所有的城市將因此再被篩選。”

《報告》則依據數字經濟城市競爭力將全國城市分為綜合引領型、特色開拓型和潛力提升型三類。其中，北京、上海、深圳三城均有較高的數字經濟建設戰略定位，是中國數字經濟綜合引領型城市，主要表現為數字經濟體量巨大、創新要素富集、基礎設施完備、數字業態豐富、數字需求旺盛、政策配套完善、數字經濟帶動作用明顯等方面的特質，對于全國的數字經濟發展具有領航作用。

不同類型的城市在發展數字經濟過程中面臨何種挑戰？

中國科學院院士何積豐在論壇期間接受中新網記者專訪時指出，當前，如上海、北京等超大城市，有著良好的信息基礎設施，基于其上的數據和平臺能夠在城市精細化治理等方面發揮好的效果，但全國范圍的信息基礎設施全面建設仍需要一個過程。而對于先發的大城市而言，“信息化也要有限度，既達到社會治理目標，也要讓老百姓感受到人性化，以百姓為本進行技術與人的平衡，這是一個難點。”

華為中國區智慧城市首席專家、數字經濟首席專家聶俊宇則指出，中國各地區在發展數字經濟的過程中，通常面臨著幾個“共同困局”：一是如何將地區數字化經濟融入包括“雙循環”“城市群”等國家戰略中；二是各地區應如何充分發揮區位優勢，“數字經濟給了很多城市一個換道超車的機會，可以鍛造長板優勢，補足短板”；三是當前城市數字化更加注重長效性和整體性，因此對城市高質量發展整體解決方案的系統性、復雜性和邏輯性提出了更高要求。

如何讓數字化應用從“盆景”順利展開為“全景”，從單點的項目變成完整的智慧城市？吳志強認為，最大的難點還在于思想理念的迭代。

“我們通常認為，智慧城市要有一套完整的中樞系統，頂端是城市大腦，但事實上，城市只有一個大腦是不夠的，”吳志強說，現在很多單點場景都實現了智能化，如要全部聯接起來構成城市智慧網，只有一個數據庫“大腦”會使垃圾信息聚集、耗電量劇增，因此城市應建設數據庫群作為“眾腦”，彼此協同，釋放集成智慧。

當談及未來數字技術能如何改變城市時，騰訊公司副總裁、華東總部總經理張立軍認為，以數字為底座的智慧城市將改變傳統自上而下的管理模式，使個人作為城市的主體。“智慧城市將更多地關注每一個人的每一點日常需求，整個城市的運行就是圍繞市民生活方方面面去進行思考和發展，每個人的交互都將為城市發展貢獻一份力量。”(完)

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