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青海打資金政策“組合拳” 擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)

2022-04-13 21:09:36 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)西寧4月13日電 (李雋)13日，青海省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外披露該省財(cái)政系統(tǒng)對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法。

“我省將進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的“放管服”改革力度，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。”青海省財(cái)政廳教科文處處長(zhǎng)王毅梅說(shuō)。

據(jù)介紹，青海省財(cái)政科技支出從2016年的10.9億元增加到2021年的12.2億元，年均增長(zhǎng)2.25%。在各級(jí)財(cái)政資金的大力支持下，青海省一批制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)難題得到破解，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域科技創(chuàng)新能力得到有效提升。

針對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)難、科研人員獲得感有待提高等問(wèn)題。青海省研究制定《青海省省級(jí)財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，將省級(jí)科研經(jīng)費(fèi)中的直接費(fèi)用預(yù)算科目，從原先的9大類(lèi)精簡(jiǎn)為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)3大類(lèi)，大大降低了預(yù)算編制難度。

“按照新的政策，直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)，這將有效減輕科研人員編制項(xiàng)目預(yù)算的壓力、提高項(xiàng)目申報(bào)的工作效率。”王毅梅說(shuō)。

《管理辦法》鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，自主配備相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)科研人員激勵(lì)力度，將科研經(jīng)費(fèi)“放管服”有機(jī)結(jié)合，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理改革，給科研人員“松綁”的同時(shí)，堅(jiān)持“規(guī)矩在先、權(quán)責(zé)明確、強(qiáng)化績(jī)效、違規(guī)必究”原則，在充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，明確權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)管。

青海省科技廳規(guī)劃與資源配置管理處副處長(zhǎng)馬冠奎介紹，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合《管理辦法》的出臺(tái)，該省財(cái)政廳、科技廳針對(duì)“包干制”管理也出臺(tái)了相關(guān)暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范“包干制”管理。

“‘包干制’主要在省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、人才類(lèi)和基礎(chǔ)研究類(lèi)項(xiàng)目、‘揭榜掛帥’制項(xiàng)目和帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制項(xiàng)目中實(shí)行，我們將放活經(jīng)費(fèi)管理，減輕科研人員負(fù)擔(dān)；項(xiàng)目資金管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用承諾制，承諾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占和用于與科學(xué)研究無(wú)關(guān)的支出。”馬冠奎說(shuō)。(完)

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