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量質齊升產業興——新疆統籌當前與長遠推進高質量發展

2023-08-16 08:24:25 來源：經濟日報

(資料圖)

實現地區生產總值8542.08億元，同比增長5.1%；一般公共預算收入完成1112.46億元，同比增長22.1%；外貿進出口總值達1496.2億元人民幣，同比增長65.2%；固定資產投資總額同比增長10.2%；社會消費品零售總額同比增長6.4%……近日出爐的新疆上半年經濟成績單顯示，全區經濟運行呈現恢復向好態勢，經濟在量質齊升中邁上新臺階。

今年以來，新疆一方面著眼長遠，優化產業布局，筑牢高質量發展根基；另一方面立足當前，以改革新舉措激發和釋放經濟活力，促進經濟質的有效提升和量的合理增長。

構建八大產業集群

前不久，塔里木油田且末10萬千瓦光伏發電項目正式并網發電，每年將供應綠色電力2.1億千瓦時。此前，該油田首個光伏發電項目——尉犁10萬千瓦光伏發電項目已一次性并網成功，年發電能力超2億千瓦時。這是中國石油塔里木油田公司布局建設新能源項目、實施“綠色企業”創建提升行動的結果。

從埋頭向下開掘油氣資源，到仰望天空奮力“追光逐日”，傳統能源企業加速綠色低碳轉型的背后，是新疆以高質量投資推進項目，調優產業結構，支撐高質量發展的實踐。

去年以來，新疆立足本地特色優勢，加快構建以油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、優質畜產品、綠色有機果蔬、新能源新材料“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系。

圍繞建設“八大產業集群”，一批有利于調優產業結構的項目落戶新疆。作為我國重要的能源生產基地，新疆持續推進能源結構調整，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快建設大型風電光伏基地項目。上半年，新疆新能源電源和電網投資達363.64億元，直接拉動全區地區生產總值增長約1.85個百分點。

從上半年固定資產投資數據看，新疆計劃總投資10億元及以上在建項目投資同比增長39.6%，帶動全區固定資產投資增長12.3個百分點。“今年以來，全區積極擴大有效投資，充分發揮投資對經濟的拉動作用，固定資產投資增速實現兩位數增長。”新疆維吾爾自治區統計局黨組成員、副局長郝俊清說。

阿克蘇地區油氣、煤炭、光熱等資源富集，石油、天然氣儲量分別占塔里木盆地的80%、90%。上半年，該地區281個億元以上重大項目累計完成實物工程量350億元，有效促進了優勢資源轉化利用。

“我們在優勢資源轉化上深度挖潛，以項目建設調結構，培育特色優勢產業。”阿克蘇地區發展改革委黨組書記王云鳳說，阿克蘇地區持續做大做強油氣生產加工產業集群，鞏固提升煤炭煤電煤化工產業集群，推動石油煉化多元化發展，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。

消費市場持續升溫

年初以來，新疆把恢復和擴大消費擺在優先位置，出臺《2023年自治區恢復擴大消費工作實施方案》，涵蓋助企紓困恢復市場活力、加速汽車消費恢復等20條內容，計劃通過改革措施、精準施策恢復和擴大消費。統計顯示，上半年，新疆社會消費品零售總額達1737.37億元。

今年，烏魯木齊市啟動實施了商圈提升建設行動，計劃提升活躍14個商圈，建設培育8個商圈。同時，推進農副產品交易市場、家居家裝市場、數碼電子產品交易市場、紡織服裝交易市場等十大市場規劃建設。烏魯木齊市商務局黨組書記閆峻表示，通過優化商圈、升級市場，打通消費堵點痛點，有力推動了消費提質升級。

通過投放消費補貼，昌吉回族自治州上半年開展了惠民消費促進周活動。昌吉州商務局黨組書記成小鳳介紹，通過財政支持、金融機構與各類平臺及相關商家聯動的方式，發放消費補貼2589.2萬元，拉動消費1.48億元。今后將繼續開展各類商文旅促消費活動，推動汽車、家電、成品油等重點商品消費持續回升，穩住消費基本盤。

周周有場景，月月有活動，季季有主題。今年以來，新疆各級商務部門主導或參與開展貫通線上線下、面向城市鄉村、融合商旅文體的全領域促消費活動300余場次，組織引導各行業開展促銷活動1500余場，推動形成波浪式消費熱潮。

此外，持續升溫的旅游市場，有力拉動新疆消費市場增長。2年來，喀什地區瞄準短板、苦練內功，對40個景區進行改造提升，新增31項旅游業態，構建了以喀什古城景區為核心的精品景區集群，并以文旅活動等為抓手，加大營銷力度，旅游市場活力不斷增強。今年前6個月，喀什地區旅游接待國內游客1599.23萬人次，同比增長達80.06%。

筑牢基礎設施根基

基礎設施是經濟發展的重要支撐。著眼于補短板、固根基，新疆加快織密交通網絡。上半年，全區基礎設施投資同比增長27.8%，拉動固定資產投資增長近10個百分點。

眼下，烏魯木齊至尉犁高速公路正加緊建設，全長22.1公里的天山勝利隧道作為該項目的關鍵控制性工程，今年以來不斷取得突破。中國交建新疆烏尉高速公路第6標段項目經理李亞隆介紹，這條公路建成后將打通南北疆交通運輸屏障，駕車穿越天山僅需約20分鐘，烏魯木齊至庫爾勒車程將由7個多小時縮短至約3小時。

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，是固根基、謀長遠的重要課題。上半年，新疆農業生產實現穩中向好。國家統計局新疆調查總隊黨組成員、副總隊長王偉介紹，新疆通過調整種植結構，優化水資源配置，全力以赴擴面積提產能，夏糧播種面積、單位面積產量均實現增長。

近年來，昌吉市加強與各級農業科研院所合作，指導種糧企業、種植戶運用新技術、新模式，推廣新品種。由新疆農業科學院糧食作物研究所和九圣禾種業股份有限公司合作選育的新糧169號冬小麥品種，近日經測產，原種田平均畝產達806公斤，突破了優質不高產、高產不優質瓶頸。昌吉市農業技術推廣中心主任于艷華說，新糧169號冬小麥原種田基本沒發生病蟲害，且品質比較適合新疆市場需求，推廣前景十分廣闊。

實現高質量發展，培育壯大經營主體是關鍵。為此，新疆持續優化營商環境，制定了《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案（2022—2025年）》，出臺各項惠企政策，激發經營主體活力。數據顯示，上半年，新疆新增經營主體21.71萬戶，其中新登記私營企業4.6萬戶，增速達8.3%。

雖然從“年中成績單”看，新疆經濟運行呈現恢復向好態勢，實現了量的合理增長、質的穩步提升，但受國際國內市場需求轉弱影響，推動經濟持續回升向好仍需繼續加力。在GDP增速低于全國平均水平情況下，正確處理速度與質量的關系，奮力追趕。

對此，郝俊清表示，要堅持穩中求進工作總基調，科學精準落實穩增長政策，著力恢復和擴大需求，激發經營主體活力，全力以赴鞏固經濟回升勢頭，持之以恒抓項目增后勁，積極謀劃一批重大基礎設施投資項目，以高質量投資支撐高質量發展。（經濟日報記者喬文匯）

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