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最資訊丨協力沖刺“大考” 海南重點項目建設劈波斬浪

2023-04-13 08:06:02 來源：上海證券報

海風拂面，落日余暉照映，瓊州海峽波光閃閃，港口邊一座白色建筑物巍然矗立。

(資料圖片僅供參考)

“??？你問我的感受是什么？”瓊州海峽南岸的?？谛潞８劭瓦\綜合樞紐項目工程監理人胡先生頓了一下，笑著對上海證券報記者說，“感受就是很滿足！”

從2020年9月30日開工，到如今進入工程收尾階段，兩年多來，胡先生見證了這里一點一滴的變化，目前施工人員在進行最后的清理工作，預計到4月底交工調試。

全島封關運作項目建設是海南自貿港建設的標志性和基礎性工程，也是海南省當前的“一號工程”。除海港外，進入海南的另一條重要通道——空港口岸項目美蘭機場的封關沖刺建設也在加緊推進。

兩個月前，美蘭機場T2航站樓國際區域正式對外全面啟用。作為推進海南自由貿易港建設的重點項目，美蘭機場是自貿港首個封關運作航空口岸設施項目。

“期待正式封關運作，我們一定能提前準備好?！弊院Ｄ献再Q港封關時間表確定以來，美蘭機場封關項目組工作人員賴先生一直在跟進，“無感通關”是他所在項目組的重要目標，T2航站樓內，他向記者熟練地展示設備模擬測試。

全力沖刺封關“大考”

封關運作，是指將海南全島打造成一個海關監管區域，形成“境內關外”的特殊區域，所謂“一線放開，二線管住，島內自由”。

當記者抵達美蘭機場時，大廳內人流如織，秩序井然，基本上看不到施工。這不禁令人疑惑，空港口岸封關項目建設情況如何？

玄機就藏在大廳的一個圍擋區?！拔覀冞@里的封關工程建設不是大拆大建，而是先明確運作模式和流程設計，避免重復建設或反復修改?！泵捞m機場黨委書記、董事長王宏告訴記者。

王宏介紹，設計團隊當時思考四個重要問題：定位是什么？查驗對象是什么？法律依據是什么？可以學習借鑒什么？通過思考這些問題，團隊逐漸找到了合理的設計方向。

為此，整個團隊在全球范圍內尋找可供對標學習的機場建設模式。在反復研究了全球幾大重要航空港樞紐后，項目團隊發現，從建設模式來看，各自貿港大同小異，但是從海關監管措施來看，各有精妙之處。美蘭機場選擇了一條極具挑戰性的探索之路——將軟件設備升級作為應對封關“大考”的重要突破口。

在模擬測試現場，完成第一道人證核驗后，當記者按慣例將行李放入安檢籃筐時，傳送履帶上的屏幕自動確認了行李與旅客的身份。幾個行李箱通過安檢X光機器后，存在不同問題的箱子被自動分揀到了邊檢、海關的查驗柜臺。

“一次過檢，一機同屏，無感通關”，是美蘭機場給出的“應考”方案。賴先生介紹，目前機場初步形成了基于信用與大數據分析的創新監管模式，用“無形的手”代替“有形的監管流程”。在符合海關監管與民航安檢的規章標準基礎上，通過信用管理引導自主申報、主動配合海關監管，降低對信用良好人員及單位的干預。

重點項目建設正酣

集約建設，有的放矢，是海南自貿港建設工程給記者留下的印象。

在?？谛潞８劭瓦\樞紐項目現場，一片熱鬧的建設景象。在樞紐項目工程內部，工程車往返穿梭，施工人員有序工作；在項目工程的屋頂和外立面上，工人在高高的吊機平臺上清洗玻璃幕墻。

據介紹，?？谛潞８劭瓦\樞紐項目總用地面積36.56萬平方米，總建筑面積8.32萬平方米。規劃設計年最大通過能力為旅客吞吐量2200萬人次，客貨車320萬車次。目前，項目已完成主體土建結構、鋼結構施工，金屬屋面、玻璃幕墻、機電安裝等工作正加緊進行。

眺望新海港，幾艘藍白相間的郵輪緩緩入港。據介紹，新海港將承擔全島三分之一的客流量，成為集港口候船、登離船、口岸查驗、樞紐商業、交通“零換乘”等功能于一體的全國最大港口客運綜合樞紐，可實現游客過?！傲銚Q乘”，輻射帶動周邊旅游、文化和商業配套服務的發展，并為海南全島封關運作提供重要口岸設施支撐。

這座客運樞紐，還與另一張?？诔鞘忻猚df?？趪H免稅城直接相連。2022年10月28日，cdf海口國際免稅城開業，吸引著八方游客。

遠遠望去，cdf?？趪H免稅城流線型設計的大樓宛如涌動的海浪，與?？谛潞８劭瓦\樞紐相得益彰。

加速沖刺的，不只是新海港客運樞紐項目。一百多公里外，定位貨運保稅港的洋浦港建設緊鑼密鼓。在洋浦港碼頭現場，項目相關負責人告訴記者，目前港口正在推進洋浦西部陸海新通道國際航運樞紐建設，預計封關運作后洋浦港年貨物吞吐量超500萬標箱。

五年時光，白駒過隙。如今的海南全島，正向著封關運作的階段性目標全速挺進。

（文章來源：上海證券報）

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