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從列車脫軌看美社會治理弊病

2023-02-16 09:28:07 來源：經濟日報

【資料圖】

當地時間2月3日晚，一列運載有毒化學品的列車在美國俄亥俄州東部脫軌。這起事故看似意外，但從其發生以及美國政府隨后一系列應對來看，暴露出美國社會治理諸多弊病，是美國真實社會治理能力的“試金石”。

首先，事故反映出美國在危險化學品長途運輸方面存在嚴重的管理漏洞。美國的法律體系中不乏對危險化學品運輸的相關規定，然而從奧巴馬政府時期開始，歷屆美國政府在多方游說下，給危險化學品長途運輸大開綠燈，隨之而來的就是事故頻發。僅過去一年，美國已經發生多起裝載化學品泄漏事故。去年冬天，一列火車行經伊利諾伊州皮奧里亞縣時，車載氯甲烷氣體從松動的閥門處泄漏；去年8月，一輛油罐車經過加利福尼亞州佩里斯時發生化學品泄漏。

其次，美國在鐵路安全管理方面存在諸多問題。為了壓縮成本，為股東創造更大利潤，過去6年，美國主要鐵路公司削減了29%的一級員工，涉及約4.5萬人。剩下的工人管理區域變得更大，工作強度也越來越大。即便如此，近年來工人收入也沒有明顯增長，加之深受通貨膨脹和經濟萎縮影響，美國鐵路去年一度爆發罷工危機。美國鐵路工人聯合會秘書羅恩·卡明考說，近年來，美國鐵路行業持續裁員、缺乏監管，把利益置于安全之上。這種情況下，美國鐵路頻發事故實在不足為怪。根據美國聯邦鐵路管理局安全分析辦公室數據，從2013年到2022年的10年間，美國共發生鐵路事故近11萬起，死亡7939人。

再次，美國政府在事故發生后的一系列糟糕應對，甚至令事態不斷升級，在當地引發眾怒。

據美媒報道，貨運列車約有50節車廂發生了脫軌，10節裝載有毒化學品，其中5節載有壓縮氯乙烯的車廂面臨爆炸危險。當地應急部門雖然緊急疏散了方圓數公里內的居民，但是對有毒氣體進行“受控釋放”的處理方式引起普遍質疑。據報道，涉事公司提供的清單表明，事故發生后，多種有毒化學物質被釋放到空氣和土壤中。盡管當地官員2月8日宣布，居民“現在可以安全回家”，但是不少居民表示對此難以接受。他們表示，空氣中彌漫著刺鼻氣味，自己和家人出現頭痛、惡心等不適癥狀。過去幾天，當地已有人報告寵物和野生動物生病或死亡，河道里出現死魚。美國約翰斯·霍普金斯大學環境衛生教授彼得·德卡洛指出，現在最大的疑問是事故地點是否還有殘留化學物質排放、是否仍然對附近居民構成危險。

有觀察人士指出，俄亥俄州是美國產糧重鎮，耕地占全州面積三分之二以上，大豆、玉米、燕麥、干草產量居美國前列。此次事故對當地環境以及農作物生產交易的影響有多嚴重、將持續多久，值得關注。

雖然這起事故看似偶然，卻從中能看到美國社會治理的種種弊病：運行安全讓位于企業利潤、公共利益讓位于經濟利益、生命健康讓位于政治私利。更悲哀的是，即便美國不乏有識之士能夠指明其中的弊病及其糾治辦法，但想真正解決問題依然是無能為力。（本文來源：經濟日報作者：郭言）

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