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總投資90多億醫院突然申請注銷！發生了啥？

2023-08-11 11:44:35 來源：央廣網

號稱“亞洲最大腫瘤醫院分院”的河北中國醫學科學院腫瘤醫院(簡稱“河北醫院”)，近日突然宣布申請注銷。

河北青年報8月9日刊載的一則注銷公告顯示，河北中國醫學科學院腫瘤醫院擬向組織登記管理機關申請注銷登記。請債權人于公告發布之日起 45 日內向清算組申報債權，逾期不提出的按相關規定處理。

(資料圖片)

截圖自河北青年報

2020年11月24日獲批設置的河北醫院，從2021年11月5日注冊為民辦醫院到2023年8月9日宣布擬注銷，短短2年不到時間，河北醫院經歷了什么離奇的事情？

設置過程撲朔迷離

廊坊市政府官網信息顯示，2019年2月，廊坊市政府與中國醫學科學院腫瘤醫院簽署戰略合作協議，合作建設中國醫學科學院腫瘤醫院分院。

據中國醫學科學院腫瘤醫院官網介紹，中國醫學科學院腫瘤醫院是國家衛生健康委所屬三級甲等腫瘤專科醫院，也是新中國舉辦的第一家腫瘤專科醫院，是集醫、教、研、防于一體的國家級腫瘤防治中心。

2019年5月13日，廊坊經濟技術開發區管委會、中國醫學科學院腫瘤醫院、中國冶金科工股份有限公司(簡稱“中國中冶”)在北京簽訂《中國醫學科學院腫瘤醫院廊坊院區項目三方合作框架協議》。

截圖自中國醫學科學院腫瘤醫院官網

彼時，項目相關方表示，此次簽約，將極大推動中國醫學科學院腫瘤醫院廊坊院區項目建設，發揮國家級腫瘤防治優質資源輻射帶動作用，是進一步貫徹落實京津冀協同發展戰略的重要舉措，同時也是緩解廣大患者到我院看病難的有力舉措。

截圖自中國醫學科學院腫瘤醫院官網

廊坊市政府官網顯示，2020年1月21日，中國醫學科學院腫瘤醫院分院(廊坊院區)項目開工推進會召開，標志著這一項目完成所有前期工作，正式進入具體施工階段。當時，有媒體報道，中國醫學科學院腫瘤醫院廊坊院區總投資達94.6億元。

項目從簽約到開工建設，不到一年時間。但是直到2020年11月24日，河北省衛健委才批復設置中國醫學科學院腫瘤醫院河北醫院。

截圖自河北省衛健委網站

河北省衛健委的批復指出，同意中國醫學科學院腫瘤醫院、中冶吉信健康產業有限責任公司(簡稱“中冶吉信”)共同設置中國醫學科學院腫瘤醫院河北醫院，設置醫院的級別類別為三級專科醫院，經營性質為非政府辦非營利性，服務對象為社會。

數次更名

值得注意的是，河北醫院的名稱前后發生多次變化，一開始叫“中國醫學科學院腫瘤醫院分院”“中國醫學科學院腫瘤醫院廊坊院區”，河北省衛健委批復的名字為“中國醫學科學院腫瘤醫院河北醫院”，而在民政系統登記的名字為“河北中國醫學科學院腫瘤醫院”。

根據中新網記者獲取的材料顯示，河北醫院共同設置方中國醫學科學院腫瘤醫院、中冶吉信因“中國醫學科學院腫瘤醫院河北醫院”更名為“河北中國醫學科學院腫瘤醫院”一事向河北省衛健委出具承諾書。

承諾書顯示：我院明確知道《醫療機構管理條例實施細則》醫療機構名稱管理中關于識別名稱和通用名稱的具體規定。今后，如果發生由于國家衛生健康委規范醫療機構名稱管理的原因，被行政許可監督機關責令改正的情形，保證屆時將按規定使用醫院名稱并接受衛生行政部門監督，在接到行政許可監督機關書面通知后的10日內嚴格按照法律規定提出相應的變更申請，逾期自愿接受河北省衛健委依照《行政許可法》第七十條規定作出的行政處理。

股權疑云

值得注意的是，當時三方簽約的主體之一是中國中冶，而河北省衛健委正式批復的設置方則變為了中冶吉信。

國家企業信用信息公示系統顯示，中冶吉信2019年9月23日成立，其控股股東為康和信(大連市)健康醫療管理有限責任公司(簡稱“康和信”)，注資47700萬元，持股99.58%。中冶吉信另一股東為中國中冶的全資子公司中冶國際，但持股僅0.42%，并未控股。

2020年11月16日，康和信全資收購了一家自然人獨資公司北京康養建筑設計咨詢有限公司(簡稱“北京康養”)，隨后就在2020年11月24日河北省衛健委批復設置河北醫院的這一天，中冶吉信發生了2次絕對控股股東變更。

北京康養出資2.98億元收購吉林信托持有的中冶吉信的全部股份，隨后康和信又出資2.98億元收購了北京康養持有的中冶吉信的全部股份。

此后，河北醫院建設進展不時見諸媒體，最新的消息是，2023年4月21日，據河北日報報道，河北中國醫學科學院腫瘤醫院項目3號綜合住院樓主體結構封頂。

不過，2023年7月份，中新財經接到舉報稱，河北醫院的設置方之一中冶吉信疑似為“假國企”。

經過核查，中冶吉信控股股東康和信注冊資金來源不明，社保參保人數為0，股權變更亦存在疑點，康和信工商登記信息中的控股股東為吉林省信托有限責任公司(簡稱“吉林信托”)，但在其官方資料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人員表示“沒聽說過”這一子公司。法律專家表示，從現有信息看，康和信和其持股99.58%的中冶吉信的國企身份確實存疑。

何以注銷？

全國社會組織信用信息公示平臺查詢顯示，河北中國醫學科學院腫瘤醫院社會組織類型屬于“民辦非企業單位”，注冊資金只有200萬元。

全國社會組織信用信息公示平臺截圖

若從工商信息看，中冶吉信實際控制人為吉林省財政廳，屬于國企；中國醫學科學院腫瘤醫院為公立醫院，但兩者共同設置的河北醫院卻是“民辦非企業單位”。如果中冶吉信當真為“國企”，為何與一家公立醫院共同設置了一家“民辦非企業單位”醫院？

中新財經記者近日分別向吉林信托、吉林省財政廳、河北省衛健委、河北省民政廳、中國中冶、中國醫學科學院腫瘤醫院等相關方致函或致電采訪，以核實相關信息，但截至發稿時尚未收到回復。

盡管相關方不約而同保持了“沉默”，但一系列變化正在發生。

國家企業信用信息公示系統顯示，8月3日，中冶吉信法定代表人從付列武變更為孫修善，付列武退出。

值得注意的是，7月份，中新財經查詢中國醫學科學院腫瘤醫院官網，其官網上曾有“河北醫院”字樣，但點擊無法打開，而目前再查看其官網，“河北醫院”字樣已經消失。

2023年7月份中國醫學科學院腫瘤醫院官網還有“河北醫院”字樣

目前中國醫學科學院腫瘤醫院官網“河北醫院”字樣已消失

北京市高默克律師事務所資深律師宗海潮對中新財經表示，法律上，申請注銷登記意味著原開辦單位(股東)想要終止該民辦非企業單位的法律主體資格，有可能是注銷不開了，也可能是換一種開法，具體要看投資人和政府主管部門的決策。這也間接證明了該項目設立、審批、投資、操作過程中可能會存在一些問題，無法簡單調整完善，只能采取注銷模式。

宗海潮認為，有關部門批復成立河北醫院有助于解決環京病患就醫問題，部分疏解北京非首都功能，但在依法治國、依法行政、依法經營的當下，合規守法還是必須要遵守的基本原則，希望有關部門、有關企業在積極發現問題、改正問題后，以合法合規的方式再次進入公眾視野。

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